Pada tanggal 19 Desember 1948, Belanda mengadakan Agresi Militer Belanda II di kota Yogyakarta yang saat itu menjadi ibu kota Indonesia. Dalam Agresi Militer tersebut Belanda berhasil menangkap Presiden Soekarno.

Agar roda pemerintahan tetap berjalan, Presiden Soekarno memerintahkan Syafruddin Prawiranegara melalui radio untuk membentuk Pemerintahan Darurat Republik Indonesia (PDRI) di Bukittinggi, Sumatra Barat. Bukittinggi dipilih sebab lokasi tersebut dinilai sebagai tempat yang aman untuk membangun pemerintahan sementara.

Kesimpulannya pada saat Agresi Militer Belanda II, Presiden Soekarno memerintahkan Syafruddin Prawiranegara untuk membentuk Pemerintah Darurat Republik Indonesia (PDRI) di Bukittinggi, Sumatra Barat.